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向全体人民交出一份“明白账”

日期:2018-11-16 来源:清大EMBA总裁班培训官网 阅读:100

  国有资产属于国家所有即全民所有,是全体人民共同的宝贵财富。向全体人民交出一份涵盖各级各类国有资产的“明白账”,对于管好用好国有资产,更好发挥国有资产效益、造福人民,意义十分重大。


  近年来,全国人大常委会多次就国有资产管理听取国务院专项工作报告,人大国有资产监督职能有所增强。不过,报告内容主要是企业国有资产管理情况,还没有完全覆盖其他企业国有资产,特别是金融企业国有资产。行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况,尚未列入制度化的报告范畴。


  国有资产是一个整体,在报告内容覆盖不够完整的情况下,难以反映国有资产的全貌,不利于加强监督和管理。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度,向全国人大和全国人民报告全口径国有资产的“明白账”,是加强国有资产管理和治理的重要基础工作,有利于增加国有资产管理公开透明度、提升国有资产管理公信力,推动规范和改进国有资产管理。


  这次全国人大常委会审议两个报告,其中综合报告全面反映各类国有资产基本情况,包括企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况,专项报告反映金融企业国有资产管理情况。“全口径、全覆盖”地报告国有资产,让社会一窥国资全貌,引起广泛关注。


  值得关注的是,除了披露“明白账”,两个报告还较为详细地介绍了国资管理体制、主要管理工作和改革进展情况,并归纳了国资管理中存在的突出问题,明确了下一步工作思路。比如,金融企业国有资产专项报告指出,一些体制性、机制性和结构性矛盾与问题依然存在,包括金融企业国有资产管理法制建设仍不到位、国有金融资本布局尚需优化、国有金融企业治理机制有待优化、防范化解重大风险任务依然艰巨等。同时,报告提出进一步推进工作的思路与措施,如夯实以管资本为主的国有金融资产管理体系、优化国有金融资本战略布局、促进国有金融机构持续健康经营等。


  亮明“家底”才能明白管理。从全面反映“家底”,到查找问题,再到提出思路,无疑有助于加强对国有资产的监督管理。


  根据中央部署,审议报告时,国务院相关部门负责人到会听取意见、回答询问。审议报告后,全国人大常委会会将审议意见送国务院研究处理。国务院将坚持问题导向,将审议意见分解细化到相关部门研究处理和整改,并要健全问责机制,加大问责力度,对涉嫌违纪违法的依法依规严肃处理。

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